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Mercosur-Unión Europea: reglas sanitarias, propiedad intelectual, límites a las retenciones y otras claves de un acuerdo que llevó más de 25 años
En Paraguay, los gobiernos del Mercosur y la Unión Europea (UE) firmaron este sábado el tratado de libre comercio que esperan cerrar tras 26 años de negociaciones.
El acuerdo, que fue aprobado políticamente por el bloque europeo en los primeros días de enero, requiere ahora las ratificaciones parlamentarias que permitirán su entrada en vigor.
El pacto constituye un hito diplomático y comercial para ambas regiones. Implica la creación de uno de los mayores acuerdos de libre comercio del mundo al integrar un bloque sudamericano —Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay— con el europeo, que suma 450 millones de consumidores y cerca del 15% del producto bruto global.
La firma se dio en un contexto de expectativas por los efectos sobre el comercio bilateral, las inversiones y la regulación de estándares sanitarios y comerciales. El trato, que se negoció de manera intermitente desde mediados de los años 90, fija compromisos sobre aranceles, cuotas, derechos de exportación y normas fitosanitarias que alcanzan a sectores clave de la actividad económica.
El contenido central del acuerdo
El texto se organiza en tres pilares principales: el comercial, el político y el de cooperación, con compromisos que abarcan desde la eliminación de barreras arancelarias hasta la definición de normas regulatorias que impactarán en la cadena de comercio entre ambas regiones.
Uno de los componentes más significativos para la Argentina y los demás miembros del Mercosur es el acceso preferencial al mercado europeo. El entendimiento establece que la UE eliminará aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y concederá acceso preferencial para otro 7,5%, dejando prácticamente 99% de las exportaciones agrícolas del bloque sudamericano bajo beneficios arancelarios preferenciales.
Del lado sudamericano, el Mercosur también reducirá de manera escalonada sus aranceles a productos europeos. Según las estimaciones oficiales, esto permitirá equilibrar las condiciones frente a competidores que ya cuentan con acuerdos con la UE, como Chile o México.
El acuerdo contempla distintos mecanismos de apertura:
Eliminación inmediata de aranceles para numerosos productos, incluidos bienes relevantes para la canasta exportadora argentina, como harina y porotos de soja, maní, frutas frescas, legumbres y productos pesqueros.
Desgravación gradual en bienes como aceites vegetales, preparaciones alimenticias, vinos y alimentos procesados, con plazos que pueden extenderse entre cuatro y diez años.
Cuotas arancelarias para productos sensibles, entre ellos carnes (bovina, porcina y aviar), arroz, maíz, miel, quesos y leche en polvo, que se asignarán al Mercosur en su conjunto y requerirán posteriores definiciones internas para su distribución entre los países.
Cambios en los derechos de exportación (DEX): El entendimiento fija compromisos en materia de retenciones a las exportaciones con destino a la Unión Europea. A partir del tercer año desde la entrada en vigor del instrumento comercial interino, la Argentina dejará de aplicar derechos de exportación a la mayoría de los productos exportados a ese mercado.
Previsibilidad sanitaria y fitosanitaria: El capítulo sanitario fijó reglas claras para el acceso de productos argentinos al mercado europeo. El texto estableció plazos obligatorios para auditorías, evaluaciones y habilitaciones, priorizó el uso de criterios científicos y creó un mecanismo bilateral de consultas.
Limitación de instrumentos discrecionales de comercio exterior: en materia de comercio de bienes, el acuerdo ratifica la prohibición de restricciones cuantitativas y fija límites al uso de licencias de importación y exportación.
Alineamiento regulatorio e institucional: se incorporan disciplinas en áreas que el Mercosur no reguló antes con tanto detalle: facilitación comercial, procedimientos aduaneros, servicios, compras públicas y propiedad intelectual.
En materia de derechos de exportación, el acuerdo fija compromisos para que, a partir del tercer año de su entrada en vigor, la Argentina suspenda la aplicación de los mismos a la mayoría de los productos enviados a la UE. Existirán, sin embargo, excepciones para sectores como soja, hidrocarburos, papel, corcho y chatarra. Dentro del complejo sojero, los topes máximos de retenciones comenzarán en 18% y descenderán gradualmente hasta 14% al décimo año.
Reglas sanitarias y facilitación del comercio
Una de las novedades del pacto es la incorporación de reglas claras sobre procedimientos fitosanitarios y de inocuidad alimentaria, con plazos obligatorios para auditorías y evaluaciones y un sistema de consultas bilaterales. La intención declarada es asegurar que las normas se basen en criterios científicos, reduciendo la discrecionalidad y facilitando la entrada de productos argentinos al mercado europeo.
El acuerdo también limita el uso de instrumentos discrecionales en el comercio exterior, como restricciones cuantitativas o licencias no automáticas de importación y exportación, y promueve el alineamiento regulatorio en aspectos como facilidades aduaneras, servicios, compras públicas y propiedad intelectual.
El impacto en cifras
De acuerdo con estimaciones difundidas por la delegación argentina de la UE, se espera que el acuerdo impulse el comercio bilateral: las exportaciones europeas al Mercosur podrían crecer 39%, y las del Mercosur a la UE, 17%, equivalentes a cifras adicionales de 48.700 millones y 8.900 millones de euros, respectivamente.
El mercado europeo es considerado por sectores empresariales como de alta relevancia: se estima que la UE importa productos agroindustriales por unos USD 220.000 millones y que la Argentina representa alrededor del 3% de ese total.
Qué opinan los empresarios
El anuncio del avance y la próxima firma del acuerdo fue acompañado por diversas expresiones del sector privado argentino, que interpretan el pacto como un paso hacia una mayor integración comercial global.
La Asociación Empresaria Argentina (AEA) describió la celebración de acuerdos comerciales y de inversiones como algo que “permitirá el acceso a nuevos mercados con criterios de reciprocidad” y será “muy positivo para el desarrollo económico y social” del país.
El Grupo de los 6 (G6) —que agrupa a seis cámaras empresarias— calificó la aprobación por parte de la UE como “un paso más hacia la creación de un área de libre comercio entre ambos bloques de naciones”. También sostuvo que el intercambio entre Mercosur y Europa “será beneficioso para el desarrollo de las naciones involucradas y sus habitantes”.
Desde la Sociedad Rural Argentina (SRA) se destacó que el acuerdo representa una oportunidad estratégica tras 25 años de negociaciones y resaltó la importancia de fortalecer la presencia de productos argentinos en el mercado mundial.
Los funcionarios sudamericanos y europeos han señalado que, de cumplirse los plazos previstos, el acuerdo podría comenzar a implementarse hacia finales de este año. Mientras tanto, gobiernos y sectores privados continúan evaluando preparativos para aprovechar las nuevas condiciones comerciales una vez que el tratado entre en vigor.
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“Queremos soluciones a corto, mediano y largo plazo”: Mirta Caballero expuso los resultados que espera de la audiencia por el agua potable
La presidenta de la Fundación Ma’era celebró la convocatoria fijada para el 18 de junio, aunque manifestó su preocupación por el horario de las 11 de la mañana y las dificultades que el nuevo sistema digital de inscripción podría representar para los vecinos. Explicó que el objetivo principal es visibilizar la problemática y conformar una mesa conjunta de trabajo entre el Concejo, el Ejecutivo, la cooperativa y la comunidad.
Luego de reiteradas solicitudes, el Concejo Deliberante de Eldorado oficializó el llamado a una audiencia pública para abordar las interrupciones en el servicio de agua potable. La convocatoria surge tras un detallado informe elaborado por la Fundación Ma’era, que mediante un relevamiento en 83 barrios de la ciudad reflejó una profunda crisis en la continuidad del suministro. La presidenta de la organización, Mirta Caballero, detalló las expectativas institucionales puestas sobre esta jornada de debate democrático.
“Logramos que el Concejo Deliberante llame a esta audiencia pública porque esta es una responsabilidad de ellos al tratarse de un servicio público concesionado a la cooperativa eléctrica, sobre el cual tanto el Concejo como el Ejecutivo Municipal tienen la responsabilidad de garantizarlo como un derecho humano” , contextualizó Caballero, quien además defendió el rigor científico de la encuesta vecinal frente a las críticas recibidas de algunos sectores.
Visibilizar la crisis y evitar la confrontación
Al ser consultada sobre los resultados específicos que la fundación proyecta alcanzar a través de este mecanismo de participación ciudadana, la referente comunitaria hizo hincapié en la necesidad de reconocer de forma unánime las falencias en la distribución del recurso.
“Los resultados principalmente que esperamos tener es, por un lado, visibilizar el problema y que se tome la problemática y se diga ‘sí, esto es real’”, definió Caballero. Según su perspectiva, existe una tendencia institucional a relativizar los reclamos: “Da la impresión en esas idas y vueltas como que los cortes no existen, como que se hubiera inventado una realidad, cuando nosotros sabemos día a día que estos cortes van sucediendo en distintos tramos y afectan muchísimo a la población, sobre todo a los más vulnerables, a aquellos que no tienen tanque o que padecen enfermedades crónicas”.
No obstante, aclaró que la intención de la ONG no es generar rispideces con las autoridades de la Cooperativa de Electricidad de Eldorado (CEEL). “Nuestra idea es poder en conjunto trabajar, porque acá no se trata de una confrontación con quien brinda el servicio, sino lo que queremos nosotros es ponernos a disposición y empezar a trabajar en soluciones que sean a corto, mediano y largo plazo para los usuarios del sistema”.
Hacia una mesa de diálogo y rendición de cuentas
La presidenta de la Fundación Ma’era remarcó que la meta superadora de la audiencia pública del próximo jueves es sentar las bases para una articulación permanente entre todos los actores involucrados.
“Esperamos lograr que el Concejo Deliberante asuma esa responsabilidad y compromiso para con los eldoradenses, que el Consejo de Administración de la Cooperativa también lo haga, que el Ejecutivo participe y la población se involucre”, enumeró Caballero. Para la dirigente, la meta final es clara: “Esperamos que podamos hacer esta mesa conjunta para poder dialogar, para poder discutir los problemas y para proponer acciones que den cuenta de una solución para los eldoradenses, porque esto no es una solución para un sector nomás, sino para toda la población”.
Asimismo, reiteró la importancia de que la cooperativa responda las demandas de información pública e inversiones, sin importar el estado temporal de su contrato de concesión. “Queremos que el servicio sea regular, que sea de calidad, que los vecinos puedan tener previsibilidad y que conozcamos dónde van los fondos que se recaudan en relación al servicio de agua. Tenemos conocimiento de que la concesión está próxima a vencerse, pero eso no significa que la cooperativa no tenga la responsabilidad de brindarle respuesta a los vecinos hasta el último día”.
Observaciones sobre el horario y las barreras de inscripción
Por último, de cara a la organización de la jornada del 18 de junio, Caballero formuló reparos puntuales en torno a la accesibilidad horaria y los canales de comunicación dispuestos por el Poder Legislativo local.
“Nos preocupa mucho el horario, las 11 de la mañana, porque es un horario donde las personas que trabajan o tienen responsabilidades dentro de su núcleo familiar, como las amas de casa, les toca justo la preparación de la comida o retirar a los chicos de la escuela”.
A esta dificultad sumó el nuevo esquema de registro implementado por el cuerpo legislativo. “Sabemos que hay un sistema nuevo en una plataforma virtual y eso significa que la gente tiene que tener conocimiento de esta herramienta para poder inscribirse y hablar. Al no tener una divulgación importante, nos preocupa. Ojalá que desde el Concejo garanticen la participación democrática y comuniquen lo más que puedan para que todos estén al tanto”, concluyó Caballero.
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Omar Cabral: “El aumento del gas es una situación que nos afecta y nos preocupa a todos”
El presidente de MISCOOPGAS explicó que el butano sufrió un incremento del 15% en el último mes debido a los costos operativos y al contexto internacional. Además, remarcó que para sostener el subsidio nacional los usuarios deben reinscribirse obligatoriamente en ANSES y apoyó el pedido de las cooperativas por un régimen eléctrico diferenciado ante las altas temperaturas de la región.
El presidente de la cooperativa MISCOOPGAS, Omar Cabral, analizó el complejo escenario que atraviesa el mercado del Gas Licuado de Petróleo (GLP) en la provincia y detalló los factores estructurales que vienen impulsando las subas consecutivas en el precio de las garrafas. El directivo vinculó la escalada de precios al nuevo esquema de libre mercado y a los vaivenes de los costos logísticos y globales.
“Es una situación que nos afecta y nos preocupa a todos. A partir del año 2025 el mercado del GLP se desreguló, terminó la regulación estatal y por lo tanto desaparecieron los precios de referencia o precio máximo como existían antes. Ahora los precios se fijan básicamente en función de la evolución del precio de compra que tenemos las empresas, es decir, lo que se denomina precio paridad exportación”, diferenció Cabral.
Los motivos detrás de la suba del 15% en el último mes
Al fundamentar los recientes ajustes aplicados al consumidor, el titular de MISCOOPGAS enumeró una serie de incrementos en cadena dentro de la estructura de costos de las distribuidoras, combinando variables locales con conflictos geopolíticos mundiales.
“En los últimos meses, el GLP butano ha tenido una serie de aumentos mes a mes. Según nos informan, esto tiene que ver en algún aspecto con el conflicto en Medio Oriente, pero también con la evolución de los costos operativos internos. A eso hay que sumarle los incrementos que hubo en combustibles y la evolución de los salarios que están atados a la inflación”, graficó. En ese sentido, puntualizó: “En el último mes, el butano aumentó alrededor de un 15% la tonelada y eso provoca la necesidad de tener que trasladar eso al precio de venta al público. Respecto al 2025, los precios habían quedado muy relegados y ahora se da este efecto para lograr una recuperación”.
Sin embargo, Cabral reconoció que el margen de absorción del mercado está condicionado por los ingresos de la población: “Todo va a depender de cómo evolucione la materia prima, pero también hay que tener en cuenta la capacidad del público de poder adquirir el producto, ya que de eso va a depender directamente la demanda”.
Requisitos para mantener el subsidio de la garrafa
Frente a este panorama de aumentos, el dirigente cooperativo recordó la vigencia de los programas de asistencia del Estado nacional, aunque advirtió que los beneficiarios deben realizar un trámite obligatorio para no perder la cobertura, la cual de todas formas ya no cubre la totalidad del envase.
“El subsidio para la compra de gas en realidad no sufrió demasiadas variantes respecto al programa anterior. Lo que sí hay que hacer hincapié y recordarle a la gente es que, para sostener el subsidio para la compra de garrafas, tienen que volver a inscribirse en la página de la Secretaría de Energía o de la ANSES”, alertó Cabral, aclarando que “este subsidio tampoco cubre todo el costo de la garrafa, sino que cubre una porción del precio. Eso es importante que la gente lo tenga en cuenta”.
El reclamo por un régimen diferenciado para la zona cálida
Finalmente, Cabral sumó el respaldo de MISCOOPGAS a las gestiones que vienen realizando las cooperativas eléctricas misioneras ante los gobiernos provincial y nacional para obtener una tarifa diferenciada por razones climáticas, comparando el impacto estacional con lo que ocurre en el sur del país con el gas natural.
“Desde las cooperativas eléctricas esperamos que se pueda acceder a algún tipo de régimen particular, teniendo en cuenta nuestra situación climática. Ustedes fíjense que, por ejemplo, marzo fue tomado institucionalmente como un mes ya otoñal y, sin embargo, en la realidad las temperaturas que nosotros sufrimos en Misiones suelen ser a veces superiores a las de enero o febrero”, argumentó.
“Esto impactó muchísimo en el consumo y en el costo de la factura que pagamos todos los usuarios. Así que estas gestiones que se puedan hacer para lograr un régimen diferenciado, teniendo en cuenta estas altas temperaturas de nuestra región, serían muy importantes”, concluyó el titular de MISCOOPGAS.
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Cine con identidad y compromiso: se filmó en Posadas el largometraje “El Pasto”
“El Pasto”, la ópera prima de la directora cordobesa Ivana Galdeano concluyó su etapa de rodaje en la ciudad de Posadas. Esta ambiciosa coproducción interprovincial e internacional no solo narra una historia de supervivencia cotidiana, sino que se erige como un manifiesto político y estético sobre las tareas de cuidado y el rol de las mujeres en los barrios populares.
Una historia de resistencia y sostén
La trama de la película sigue a Karina (interpretada por Camila Barey), una madre de 36 años que cría sola a sus dos hijos en un terreno tomado en el populoso barrio de Argüello en la ciudad de Córdoba. El conflicto central, aparentemente sencillo pero profundamente simbólico, surge cuando las lluvias hacen crecer el pasto y la bordeadora de Karina se quema. En un barrio declarado zona roja por la presencia de alacranes, Karina emprende una odisea de tres días para conseguir el dinero necesario para cortar la maleza, exponiendo la precariedad y las tensiones de sus vínculos sociales.
Para Galdeano, la esencia del filme es clara: “Si tuviera que definir la película en una sola frase, diría que se trata de que somos quienes sostenemos la vida”. En este sentido, la directora busca romper con la invisibilización cinematográfica de las tareas domésticas: “En general, en el cine se relatan maternidades, pero no necesariamente ponen el foco en las tareas de cuidado, en el trabajo que implica maternar… Y siempre me pregunto, ¿por qué esas tareas no son narradas siendo tan hermosas? De una manera poética y estética, no solo políticamente. Las tareas de cuidado son una maravilla en relación a lo que implica el detalle, la minuciosidad y, sobre todo, el tiempo. Esta peli pone como eje el tiempo vital que significa cuidar”.
El arte de encontrar belleza en lo cotidiano
La propuesta visual, a cargo de la camarógrafa misionera y reconocida DF Sandra Grossi (junto a Marcos Rostagno), apuesta por un realismo poético que no teme a la precariedad: “Lo poético es la vida misma, es ella, esta mujer, su mirada hacia el mundo y hacia sus crianzas… hay muchísima belleza en esas pequeñas situaciones. Desde una situación tal vez precaria… no deja de haber amor, no deja de haber belleza, no deja de haber poesía”.
Grossi describe cómo la luz juega un rol narrativo: “… los rayos de sol que se le filtran por un agujero en el techo, y esa luz que entra y toca en un momento, llega a ser hasta poético… Eso es lo que estamos intentando hacer”.
Por su parte, Mariano “Cachu” Orellano, en su debut como director de arte, comentó que la producción adoptó una estética de collage propia de los barrios populares, utilizando texturas diversas, colores saturados y materiales que reflejan la idiosincrasia local sin sobre-estilizarla.
Destacó la calidad y cantidad de profesionales con quien compartió su labor y celebró la oportunidad de ser parte de una nueva coproducción misionera: “La verdad que volver a filmar es como una satisfacción y una alegría enorme, dentro de todo este contexto económico y político en el que vivimos; y que la provincia dé estas posibilidades, es un orgullo inmenso…”.
Compromiso colectivo y perspectiva de género
Camila Barey, quien debuta como actriz en este proyecto, vincula su papel con su propia trayectoria: “Con Ivana somos amigas de militancia, militancia feminista. Tenemos una organización en la cual nos dedicamos a acompañar a víctimas de violencia de género, a madres, sobre todo madres protectoras que están justamente muy vulneradas… poder retratar las tareas domésticas, lo que implica cotidianamente la maternidad, que es algo de mucha entrega, de mucho cuidado, de mucho respeto, de mucho afecto; para mi es un gran honor”, afirma la protagonista.
Otro aspecto a destacar de la producción es la conformación de su equipo: “Es importante rescatar también el que somos el 90% mujeres y diversidades que estamos trabajando”, señala Grossi, destacando la importancia de la colectiva Mutar en Misiones que lucha por una mayor visibilidad y acceso de mujeres a los principales roles técnicos. En este sentido, describió la vivencia en el rodaje como un “ambiente muy hermoso, de mucho respeto y mucha conciencia de lo que estamos contando”. Por su parte Barey destacó que tanto el equipo de Córdoba como el de Misiones cuenta con “personas excelentes, muy profesionales y muy dedicadas”.
La potencia de la coproducción federal
“El Pasto” es el resultado de una sólida articulación entre diversas productoras y organismos. Es una coproducción de Inimaginaria Producciones (Misiones), liderada por la productora ejecutiva Mónica “Neike” Amarilla; Los Besos Contenidos (Uruguay); Casa Na Árvore Produções (Brasil); Brava Cine (Argentina) y la productora cordobesa Eliana Campos.
Amarilla subraya que esta unión “habla de las posibilidades que tienen las provincias de fomentar la actividad audiovisual”, permitiendo integrar talentos de Córdoba y Misiones y enfrentar desafíos de producción poco habituales. El rodaje se llevó adelante en las dos provincias, grabando exteriores en el barrio de Argüello en la capital cordobesa y, las escenas principales en interiores, en una casa del barrio 508 Viviendas de Itaembé Guazú, en la ciudad de Posadas.
El proyecto cuenta con el apoyo crucial del Instituto de Artes Audiovisuales de Misiones (IAAviM), el Polo Audiovisual de Córdoba (donde ganó un fondo exclusivo para mujeres y minorías) y la declaración de interés del INCAA.
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